SAULĖS ELEKTRINĖS, KARJERAI IR DIRBTINIAI VANDENS TELKINIAI SAUGOMOSE TERITORIJOSE
Lietuvoje saugomos teritorijos steigiamos ar nustatomos siekiant išsaugoti ir propaguoti pavienes ar teritorinius kompleksus sudarančias gamtos ir (ar) nekilnojamąsias kultūros vertybes, kraštovaizdžio ir biologinę įvairovę, užtikrinti kraštovaizdžio ekologinę pusiausvyrą, tvarų gamtos išteklių naudojimą ir atkūrimą, sudaryti sąlygas pažintiniam turizmui, moksliniams tyrimams, kraštovaizdžio, biologinės įvairovės ir kitų gamtos vertybių būklės stebėjimams.
Šiems tikslams įgyvendinti saugomose teritorijose vykdomai veiklai taikomi specialūs reikalavimai. Šiame straipsnyje pateikiamos pagrindinės teisės aktų nuostatos dėl saulės elektrinių statybos, mažųjų smėlio karjerų bei dirbtinių vandens telkinių įrengimo saugomose teritorijose.
Saulės šviesos energijos elektrinių statyba saugomose teritorijose
Vadovaujantis regioninių parkų nuostatais, saugomose teritorijose saulės šviesos energijos elektrines (toliau – saulės elektrinės) ir saulės šilumos energijos kolektorius leidžiama įrengti ant pastatų stogų ir (ar) fasadų. Ant žemės saulės šviesos energijos elektrines leidžiama statyti sodybų žemės sklypuose, esamų fermų, pramonės ir sandėliavimo objektų teritorijose (gamybos, remonto ir pramonės įmonių ar dirbtuvių, sandėlių statiniams skirtuose žemės sklypuose). Draustiniuose leidžiama statyti saulės šviesos energijos elektrines tik sodybų žemės sklypuose statant iki 10 kW galingumo elektrines. Saulės šviesos energijos elektrinių pastatymo vietos nustatyta Taisyklėse tvarka per nustatytus terminus turi būti suderintos su saugomos teritorijos direkcija (toliau – Direkcija), kuriai priskirtas regioninis parkas ar draustinis (žiūr. Saugomų Teritorijų Valstybės Kadastras). Pagal Lietuvos Respublikos saugomų teritorijų įstatymo 2 straipsnio 42 dalį sodyba - vieno arba dviejų butų gyvenamosios paskirties pastatas (namas) su jo priklausiniais ir su šių statinių, sodybos želdinių, sodo, daržo, aikštelių užimama žeme. Saulės elektrines leidžiama statyti sodybų žemės sklypuose ant žemės jei yra pagrindinis sodybos elementas – gyvenamosios paskirties pastatas.
Vadovaujantis Lietuvos Respublikos statybos įstatymo nuostatomis įvairios įrangos, inžinerinių sistemų ar konstrukcijų (tame tarpe ir saulės elektrinių) tvirtinimo darbai ant ypatingosios ir neypatingosios kategorijos pastato fasado ar šlaitinio stogo kompleksinėse saugomose teritorijose, kai atliekamas esminis statinio išvaizdos keitimas, privalu parengti statybos projektą ir gauti statybą leidžiantį dokumentą. Tokiu atveju, saugomų teritorijų direkcija (toliau – Direkcija) pritarimą statybos projekto sprendiniams atlieka per Lietuvos Respublikos statybos leidimų ir statybos valstybinės priežiūros informacinę sistemą „Infostatyba“ ir atskiras statybos projekto Direkcijos rašytinis derinimas neprivalomas.
Norint suderinti saulės elektrinės pastatymo vietą su Direkcija, reikia pateikti prašymą, žemės sklypo nuosavybės dokumentus, sklypo planą su pažymėta elektrinės įrengimo vieta, bendraturčių sutikimą (jei žemės sklypas yra bendroji nuosavybė), besiribojančių žemės sklypų savininkų ar valdytojų rašytinį sutikimą jeigu numatoma statyti arčiau kaip 1 m iki sklypo ribos. (Rekomenduojama prašymo forma dėl saulės elektrinės įrengimo). Direkcija sprendimą suderinti saulės elektrinės pastatymo vietą priima įvertinusi ir nustačiusi, kad elektrinės nebus matomos nuo gamtos ir kultūros paveldo objektų (kompleksų) ar apžvalgos aikštelių (regyklų), nepakenks saugomoms gamtos ir kraštovaizdžio vertybėms.
Įrengiant saulės elektrinę reikia vadovautis Aplinkosauginiais reikalavimais planuojant, statant ir eksploatuojant saulės šviesos energijos elektrines.
Mažųjų karjerų įrengimas saugomose teritorijose
Vadovaujantis Lietuvos Respublikos žemės gelmių įstatymo 23 straipsnio 1 dalimi bei Lietuvos Respublikos specialiųjų žemės naudojimo sąlygų įstatymo 84 straipsnio 2 dalies 2 punktu, valstybinio parko žemės ūkio funkcinio prioriteto zonoje galima įrengti iki 0,2 hektaro ploto ir iki 3 metrų gylio smėlio ar žvyro mažąjį karjerą. Lietuvos Respublikos specialiųjų žemės naudojimo sąlygų įstatymo 69 straipsnio 1 dalies 2 punkte nurodyta, jog draudžiama įrengti karjerus gamtiniuose ir kompleksiniuose draustiniuose.
Smėlio ar žvyro mažasis karjeras įrengiamas vadovaujantis Mažųjų karjerų įrengimo ir naudojimo tvarkos aprašu, patvirtintu Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2022 m. vasario 15 d. įsakymu Nr. D1-51 (toliau – Aprašas). Vadovaujantis Aprašo 11 punktu, žemės savininkas, pageidaujantis įsirengti mažąjį karjerą, Lietuvos geologijos tarnybai pateikia derinimo raštus, kuriais mažojo karjero pasas suderintas su atitinkama saugomų teritorijų direkcija, kuriai priskirta saugoma teritorija (www.stvk.lt).
Kai mažojo karjero įrengimui Lietuvos Respublikos planuojamos ūkinės veiklos poveikio aplinkai vertinimo įstatymo nustatyta tvarka privaloma atlikti planuojamos ūkinės veiklos atranką dėl poveikio aplinkai vertinimo (toliau – atranka) arba planuojamos ūkinės veiklos poveikio aplinkai vertinimą (toliau – poveikio aplinkai vertinimas), karjeras gali būti įrengtas tik gavus atrankos dėl poveikio aplinkai vertinimo išvadą, kad planuojamos ūkinės veiklos poveikio aplinkai vertinimas neprivalomas, arba priėmus sprendimą dėl planuojamos ūkinės veiklos poveikio aplinkai, kad planuojama ūkinė veikla atitinka teisės aktų reikalavimus.
Kai mažąjį karjerą planuojama įrengti saugomoje teritorijoje (Europos ekologinio tinklo „Natura 2000“ teritorijoje ar jos artimoje aplinkoje), Planų ar programų ir planuojamos ūkinės veiklos įgyvendinimo poveikio įsteigtoms ar potencialioms „Natura 2000“ teritorijoms reikšmingumo nustatymo tvarkos aprašo, patvirtinto Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2006 m. gegužės 22 d. įsakymu Nr. D1-255, nustatyta tvarka turi būti nustatomas jo įrengimo ir eksploatavimo poveikio „Natura 2000“ teritorijai reikšmingumas. Asmuo su prašymu išduoti reikšmingumo išvadą turi kreiptis į saugomų teritorijų direkciją, kurios administruojamoje teritorijoje yra įsteigtos ar potencialios „Natura 2000“ teritorijos arba kuriai tokios teritorijos priskirtos, vertinimui.
Kilus klausimams dėl mažojo karjero įrengimo, kviečiame konsultuotis su Žemaitijos saugomų teritorijų direkcijos Kraštovaizdžio apsaugos skyriaus specialistais.
Dirbtinių vandens telkinių įrengimas saugomose teritorijose
Saugomose teritorijose kūdrų (nepratekamų dirbtinių vandens telkinių) įrengimas (tvarkymas, ploto keitimas, likvidavimas) galimas vadovaujantis teisės aktuose nurodytais apribojimais: Saugomų teritorijų, Specialiųjų žemės naudojimų sąlygų įstatymuose, saugomų teritorijų nuostatuose, teritorijų planavimo dokumentuose ir kt.
Lietuvos Respublikos specialiųjų žemės naudojimo sąlygų įstatymo 69 straipsnio 1 dalies 5 punkte įtvirtinta, kad gamtiniuose ir kompleksiniuose draustiniuose draudžiama įrengti naujus su draustinio paskirtimi nesusijusius vandens telkinius didelės ir vidutinės tikimybės potvynių grėsmės teritorijose, o kitose gamtinio ar kompleksinio draustinio teritorijose – viename žemės sklype įrengti vieną ar kelis dirbtinius vandens telkinius, kurių bendras plotas didesnis kaip 0,1 hektaro, išskyrus atvejus, kai jie susiję su draustinio kraštovaizdžio, gamtos ir nekilnojamųjų kultūros vertybių išsaugojimu ir šiems darbams vykdyti yra gautas už gamtinio ar kompleksinio draustinio apsaugą atsakingos institucijos pritarimas.
Reikalavimai dirbtinio nepratekamo paviršinio vandens telkinio įrengimui pateikiami Lietuvos Respublikos aplinkos ministro ir žemės ūkio ministro 2012 m. liepos 12 d. įsakyme Nr. D1-590/3D-583 „Dėl nepratekamų dirbtinių vandens telkinių įrengimo ir naudojimo aplinkosaugos ir melioracijos sistemų apsaugos reikalavimų aprašo patvirtinimo“(toliau – Aprašas).
Aprašo 13 punkte numatyta, jog planuojant įrengti bet kokio dydžio nepratekamą dirbtinį vandens telkinį valstybiniame parke, biosferos rezervate, valstybinio parko ar valstybinio rezervato buferinėje apsaugos zonoje, valstybiniame draustinyje, biosferos poligone, atkuriamajame sklype ar tinklo „Natura 2000“ teritorijoje, nepratekamo dirbtinio vandens telkinio įrengimas turi būti suderintas su saugomų teritorijų direkcija (toliau – Direkcija), kuriai priskirta saugoma teritorija. Ar kūdros įrengimo vieta patenka į saugomą teritoriją ir kokiai Direkcijai ji priskirta galima sužinoti Saugomų teritorijų valstybiniame kadastre.
Asmuo, planuojantis įrengti, mažinti, didinti ar likviduoti nepratekamą dirbtinį vandens telkinį saugomoje teritorijoje, turi pateikti Direkcijai prašymą pagal Aprašo priede nustatytą formą.
Su prašymu pateikiami šie dokumentai ir informacija:
- nepratekamo dirbtinio vandens telkinio brėžinys, kuriame nurodomi planuojamo įrengti nepratekamodirbtinio vandens telkinio parametrai (gylis, plotas, profilis), pakrantės apsaugos juostos (jei planuojamo įrengti vandens telkinio pakrantės apsaugos juostos patenka į kito asmens nuosavybės teise priklausantį žemės sklypą, būtina pateikti jo rašytinį sutikimą dėl nepratekamo dirbtinio vandens telkinio įrengimo);
- žemės sklypo planas su pažymėta nepratekamo dirbtinio vandens telkinio įrengimo vieta ir koordinatėmis Lietuvos koordinačių sistemoje;
- nepratekamo dirbtinio vandens telkinio įrengimo metu iškasto grunto ir (arba) derlingojo dirvožemio sluoksnio tvarkymo būdas, žemės sklypo plane pažymėtos iškasto grunto ir (arba) derlingojo dirvožemio sluoksnio paskleidimo vietos. Jeigu iškastą gruntą ir (arba) derlingąjį dirvožemio sluoksnį planuojama tvarkyti kitame nuosavybės teise priklausančiame žemės sklype, nurodomos šio sklypo koordinatės;
- kita su nepratekamo dirbtinio vandens telkinio įrengimu susijusi informacija, kuri, teikiančio prašymą asmens nuomone, yra svarbi.
Kai žemės sklypas, kuriame planuojama ūkinė veikla, patenka į Europos ekologinio tinklo „Natura 2000“ teritoriją ar yra artimoje aplinkoje privaloma gauti Direkcijos išvadą dėl planuojamos ūkinės veiklos įgyvendinimo poveikio įsteigtoms ar potencialioms „Natura 2000“ teritorijoms reikšmingumo, vadovaujantis „Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2006 m. gegužės 22 d. įsakymu Nr. D1-255 „Dėl Planų ar programų ir planuojamos ūkinės veiklos įgyvendinimo poveikio įsteigtoms ar potencialioms "Natura 2000" teritorijoms reikšmingumo nustatymo tvarkos aprašo patvirtinimo“.
Planuojant įrengti bet kokio dydžio nepratekamą dirbtinį vandens telkinį melioruotoje žemėje, Apraše nurodyta tvarka, parengiamas nepratekamo dirbtinio vandens telkinio įrengimo ir melioracijos statinių pertvarkymo projektas, kuris derinamas su savivaldybės administracija.
Nuotrauka: www.canva.com